為進一步規(guī)范民辦教育培訓市場秩序,保障廣大學員及家長的合法權(quán)益,促進教育培訓行業(yè)健康有序發(fā)展,金山區(qū)組織教育、市場監(jiān)管、人社、消防、稅務(wù)等多部門,對轄區(qū)內(nèi)民辦教育培訓機構(gòu)開展了一場“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查。
此次聯(lián)合檢查嚴格遵循“雙隨機、一公開”的監(jiān)管原則,即隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員,并及時向社會公開抽查情況及查處結(jié)果。檢查前,相關(guān)部門通過監(jiān)管平臺,從全區(qū)民辦教育培訓機構(gòu)名錄庫中隨機抽取了涵蓋文化學科、藝術(shù)體育、職業(yè)技能等多個領(lǐng)域的若干家機構(gòu)作為檢查對象;從各部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機匹配了具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的檢查人員,組成了聯(lián)合檢查組,確保了檢查的公平性與專業(yè)性。
檢查過程中,聯(lián)合檢查組依據(jù)各自職責,對抽中的民辦培訓機構(gòu)進行了全面、細致的核查。重點檢查內(nèi)容主要包括:
- 辦學資質(zhì)與規(guī)范: 核查辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照是否齊全有效,實際辦學地址、內(nèi)容、層次是否與許可一致,招生宣傳是否存在虛假、夸大或違規(guī)承諾等情況。
- 教學與人員管理: 檢查課程設(shè)置、教材使用是否符合規(guī)定,聘任教師是否具備相應(yīng)資質(zhì),教學管理制度是否健全,是否存在“超綱教學”“提前教學”“強化應(yīng)試”等違規(guī)行為。
- 收費與合同規(guī)范: 審查收費項目、標準是否公示,是否存在一次性收取時間跨度超過3個月或60課時費用的情況,培訓服務(wù)合同(示范文本)使用是否規(guī)范,退費機制是否明確合理。
- 安全保障與消防: 重點檢查辦學場所的消防安全設(shè)施是否完好有效,安全疏散通道是否暢通,應(yīng)急預(yù)案是否健全,以及房屋安全、食品衛(wèi)生(如有提供)等方面是否符合標準。
- 依法納稅與用工: 檢查機構(gòu)是否依法履行納稅義務(wù),是否與教職工簽訂規(guī)范的勞動合同并依法繳納社會保險。
對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組現(xiàn)場進行了反饋和指導,能立即整改的要求立行立改;對于需要限期整改的,建立了問題臺賬,明確了整改要求和時限,并將進行后續(xù)跟蹤復查。整個檢查過程規(guī)范、透明,執(zhí)法人員文明執(zhí)法,并積極向機構(gòu)負責人宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。
檢查結(jié)束后,金山區(qū)相關(guān)部門將按照“一公開”的要求,及時通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、信用信息平臺等渠道,向社會公布本次聯(lián)合抽查的總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理結(jié)果以及相關(guān)機構(gòu)的信用狀況。這既保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),也對存在違法違規(guī)行為的機構(gòu)形成了有效震懾,同時對誠信守法的機構(gòu)起到了正向激勵作用。
此次“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查,是金山區(qū)深化“放管服”改革、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式的重要舉措。它有效整合了執(zhí)法資源,減少了多頭重復檢查對機構(gòu)正常經(jīng)營的干擾,提升了監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。通過跨部門協(xié)同聯(lián)動,形成了監(jiān)管合力,有助于全面排查和化解民辦教育培訓領(lǐng)域的風險隱患。
金山區(qū)將持續(xù)完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,將其常態(tài)化、制度化,并可能結(jié)合信用監(jiān)管、風險分類監(jiān)管等手段,實現(xiàn)對民辦教育培訓機構(gòu)的精準監(jiān)管和高效服務(wù)。旨在營造一個更加公平、透明、安全、放心的教育培訓消費環(huán)境,切實維護學生和家長的利益,引導民辦教育培訓機構(gòu)聚焦教育質(zhì)量提升,實現(xiàn)規(guī)范自律和可持續(xù)發(fā)展,為區(qū)域教育生態(tài)的優(yōu)化和社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。